題記：李漢超，北宋初年著名將領。歷任散指揮都指揮使、綿州刺史、控鶴左廂都校、恩州團練使。建隆元年，即公元960年，隨軍平定淮南節度使李重進的叛亂。不久升任齊州防御使、關南兵馬都監。開寶二年，即公元969年，宋太祖趙匡胤親征北漢，李漢超任北面行營都監。太平興國元年，即公元976年，升任應州觀察使、判齊州、關南巡檢。翌年，李漢超去世，追贈太尉、忠武軍節度。李漢超善撫士卒，能與士卒同甘共苦，去世時軍中士卒都為他流淚。李漢超在關南任職期間，政治穩定、斷案合理，深得官民愛戴，紛紛請求朝廷為其立碑頌德。這就是《李公德政碑》的由來。

宋太祖趙匡胤文功武略，聞名古今。“陳橋兵變，黃袍加身”的政變讓他一夜成名。趙匡胤導演了一場史上最為高端的行為藝術，兵不血刃地登上了皇帝寶座，領導著宋朝初期統一了大半個中國，史料顯示他不僅治國有方，而且馭人有術。

據《石林燕語》記載：開寶八年，即公元975年，吳越王錢俶迫于當時的政治軍事形勢，去朝拜宋太祖，宋朝很多官員建議扣留錢俶。趙匡胤并沒有采納他們的建議，胸懷大度地說：“你們不要擔心，假如不是真心歸降的話，錢俶不敢親自來朝拜，他來了，就表示他是真心歸降的，放他走，正好可以結納人心，讓他心悅誠服。”

錢俶在離開宋都城時，向趙匡胤表白愿把吳越國交給宋朝，其實這何嘗不也是一種試探。趙匡胤說：“盡我一世，盡你一世”。這意思是說，在我有生之年，我都信賴你把吳越國交給你，只要你還活著你就可以統治吳越。錢俶臨走時，趙匡胤送給他一個用御條貼封住的匣子，鄭重其事地說：“您回到家后，再打開來看。”

錢俶捧著匣子朝家趕，路上他對神秘匣子尊崇備至，每天都要焚香跪拜，狐疑滿腹卻又小心備至。終于到了江南。回到家中，吳越王這才敢打開匣子。不看則已，一看嚇了一跳。原來匣子里不是金不是銀，也不是什么高檔工藝品，而都是些宋朝大臣的請示報告。再仔細看內容，老錢更是嚇得脊梁骨發冷：這些大臣都要求把錢俶給扣留下來！錢俶看完這些文牘，汗水和淚水都“嘩”地流下來了！

對趙匡胤的胸懷大度，錢俶真是感激涕零，認為趙匡胤“獨許我歸，我何可負恩？”吳越國不戰而降于趙宋王朝。不想過了一年，趙匡胤就去世了，其弟趙光義即位，是為宋太宗。但是，他就沒他哥哥那般胸懷和涵養了。太平興國二年，即公元978年，錢俶奉旨入汴梁，即被扣留，并整整地被軟禁10年。

北宋名臣歐陽修的《歸田錄》中有個記載：宋朝開國，邊境戰爭不斷，郭進是守衛重要關口的武將，有個下屬向朝廷匯報說他私下通敵，有反叛之心，趙匡胤勃然大怒。但他不是對郭進發火，而是訓斥告發的人“以其誣害忠臣”，叫人把他綁了交給郭進處理。郭進也是大度之人，不但不殺告發之人，還給這個下屬一個贖罪的機會：“假如你能幫我取得敵軍的一座城或者一個寨子，我不僅饒恕你的死罪，還給你官當！”

一年后，那個告發之人果然破敵立功，宋軍輕而易舉就獲得了一座城池，郭將軍履行諾言，打報告為他向朝廷請官。但是，趙匡胤卻不答應：“這個人品行有問題，誣害忠良，所立之功正好贖他的死罪，不用再談賞賜了！”郭進不愿意自食其言，就又打一個報告請求皇帝批準自己的建議，并說：“使臣失信，則不能用人矣。”這意思說，不能失信于人，這有損公信力啊！于是，趙匡胤便同意郭進的請求。

李漢超是大宋王朝的一員悍將，出任關南巡檢使時負責抵御契丹，雖然所部只有3000兵馬，但是朝廷給他的軍費不少。李漢超雖然膽略過人，作戰英勇，但是卻沒有文化，經常干些出格的事情。有兩個百姓深受其害，到汴京去上訪，控告李漢超兩大罪狀：一是借了百姓的錢不還，二是強搶已婚婦女做小老婆。

當時正值建國初年，趙匡胤致力于整理吏治，樹立威望，便熱情地接待了上訪者。了解了情況之后，趙匡胤和顏悅色地問：“自從李漢超駐守關南后，契丹的軍隊侵擾過你們幾次？”百姓想了想說：“一次也沒來過！”趙匡胤再問：“以前，契丹經常入寇關南，守邊的將領都抵擋不住，邊境百姓每年都會遭到契丹人的燒殺擄掠。契丹人來時，憑你們自己的能力，能保住自己的財產同家族婦女不受侵犯嗎？”百姓說不能。趙匡胤又問：“現在，我想問一下，李漢超不還你們的錢，跟契丹人搶掠你們的錢財，哪個更多？”上訪的百姓恍然大悟，對趙匡胤心悅誠服。

最后，趙匡胤問道，被搶民女所嫁的丈夫是干什么的？百姓如實回答說，是鄉下種田的農民。宋太祖說：“她原來的丈夫只是個農民，李漢超是朝廷重用的顯貴大臣，因為喜歡你女兒才娶她，你應該高興，雖然只是做小老婆，但是，跟了他，你女兒一輩子榮華富貴，不比嫁個山野村夫要強多了！”

就這樣，趙匡胤做了一番所謂的循循善誘的“思想政治工作”之后，“于是，百姓皆感悅而去”。盡管，以現在的標準衡量，趙匡胤的話未必都正確，但是，不難看出他不愧為化解矛盾的高手。其實，接下來發生的事情，更讓人對趙匡胤化解矛盾、征服下屬的手段佩服有加。

不久，趙匡胤派人對李漢超說：“你需要錢花，為什么不告訴我？用得著占老百姓那幾個小錢嗎？”并且，還捎了幾百兩銀子給他，傳話說：“你用這些錢把借老百姓的錢還上，使他們改變對你的看法，感恩于你，做個好官！”“漢超感泣，誓以死報”。此事也是記載在歐陽修的《歸田錄》一書之中的。

據《宋史》記載：“漢超善撫士卒，與之同甘苦，死之日，軍中皆流涕。”后來，李漢超成為了一個受士卒愛戴、百姓擁護的好官。史書上說他坐鎮關南地區，軍事力量得到加強，契丹不敢侵犯宋朝邊境，任職17年，政治清明，與百姓關系密切融洽，當地百姓還上書宋太祖，求為李漢超樹碑立傳。宋太祖召率更令徐鉉撰寫碑文賞賜。 此碑全文今存于徐鉉的《徐文公集》中，名為《李公德政碑》。