包拯坐開封府南衙時(shí)，有個(gè)人犯法，按律當(dāng)受脊杖，便事先賄賂值堂書吏。這個(gè)贓吏收錢后關(guān)照犯人：“審訊時(shí)你大喊冤枉，我自會(huì)為你辯解。”果然，審訊時(shí)犯人分辯不已大喊冤枉，那吏員大聲罵道：“快吃了脊杖滾出去，別啰嗦！”包拯聽后馬上對(duì)這書吏的賣弄權(quán)勢(shì)產(chǎn)生厭惡，便將他責(zé)罰一通，反而把那個(gè)犯人從輕發(fā)落了。在包拯看來，這叫“以抑吏勢(shì)”，殊不知“已為(吏)所賣矣”！

這便是官清如水?dāng)巢贿^吏猾如油的最好例證。在一部中國州縣衙門史上，清官斗不過猾吏的故事有的是。為何會(huì)出現(xiàn)這種怪象？根源在于官制和吏制的不同：“官人者，異鄉(xiāng)之人;吏人者，本鄉(xiāng)之人。官人年滿者三考，成資者兩考;吏人則長子孫于其間。”吏員大多是當(dāng)?shù)睾栏煌七x的，世代盤踞地方衙門，早已與豪富勾結(jié)成一氣，形成地頭蛇之類的勢(shì)力;而那些到州縣里來當(dāng)官的全是外鄉(xiāng)人，上任之初連語言交流都是障礙，哪還談得上熟悉民情、明察秋毫？等有點(diǎn)熟悉了，又得依官制調(diào)走。在那些資深吏員看來，衙門的真正主人是他們，上面派來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的反倒成了過往客人。如此，官員“為吏所欺”也就理所當(dāng)然了。

自然，像包拯這樣行事的，還是出于一個(gè)清官的動(dòng)機(jī)，如果是庸官當(dāng)政，則會(huì)不辨是非，被猾吏牽著鼻子走。《名公書判清明集》里記載，南宋江東提刑蔡杭在管轄諸縣轉(zhuǎn)了一圈，收到的狀紙全是老百姓控告猾吏的。僅以弋陽縣孫回、余信二猾吏為例：其平素作為是，廣泛分布爪牙，“私押人入獄，訊腿荊至一二百”;其日常收入是，“既有無名錢，又有自寄錢”，對(duì)百姓敲錘骨髓，以致怨聲載道。當(dāng)蔡杭傳訊證人調(diào)查他們的罪行時(shí)，他們卻率弓手二十余人去捉拿證人;當(dāng)蔡杭下令逮捕他們時(shí)，他們又“拒而不出，方且酣飲娼樓，揚(yáng)揚(yáng)自得”。最后，蔡杭的判決是：“孫回決脊杖二十，刺配惠州牢城;余信決脊杖十七，刺配南康軍牢城。”

猾吏的氣焰既然能囂張到如此地步，身后自有一張盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)存在。所以判決出來后，立馬引來一片說情之聲，“皆謂本縣綱解首尾，皆在孫回名下”。財(cái)政收入是縣政的中心，既然孫回一身而系全局，蔡杭也只好作罷。于是罪犯又以能人的資格，繼續(xù)從事他的公務(wù)。

官清如水難敵吏猾如油的又一原因，還在于吏員通曉成例，熟悉檔案。說起來這又是中國官場(chǎng)的一大傳統(tǒng)：辦任何事情，除了有一套繁瑣的程式和基本法令之外，應(yīng)該援引或可資類推的成例也浩如煙海。但是究竟該找什么成例，該從檔案庫里的哪一架哪一格上去調(diào)取，那就是另一門學(xué)問了。科舉出身的當(dāng)官人，少有能摸著這些門道的;至于靠蔭襲、保舉、軍功或捐納等出身的人，就更要差上一大截了。于是，當(dāng)官的便得向做吏的討教，抑或干脆交給做吏的去辦。

那么，吏員的這一套“吏道”是從哪兒獲得的呢？一靠家傳，即世代為吏，這是中國古代的一種常見現(xiàn)象;二靠從師，秦漢時(shí)“以吏為師”是社會(huì)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，科舉制度創(chuàng)立后，依舊有不少專事“吏道”教育的吏師，還有一些在職吏員也利用業(yè)余時(shí)間收徒教習(xí)，居然還有像《習(xí)吏幼學(xué)指南》之類的通俗教材;三靠自身修煉，久煉成精，特別是那些老奸巨猾的老吏員，簡直就是州縣衙門里的“真衙神”。

宋人劉克莊有首《詠老吏》堪稱惟妙惟肖，入木三分：“少諳刀筆老尤工，舊貫新條問略通。斗智固應(yīng)維鶩輩，論年亦合作狙公。孫魁明有堪瞞處，包老嚴(yán)猶在套中。只恐閻羅難抹適，鐵鞭他日鬼臀紅。”這種老吏，陽間沒人能治，所以只能詛咒他死后逃不過閻羅王這一關(guān)了。