滿洲里界約簽訂的歷史背景：為什么簽訂該條約
滿洲里界約
《滿洲里界約》又稱《齊齊哈爾協議書》，是清朝與沙皇俄國于1911年(宣統三年)12月20日在黑龍江齊齊哈爾簽訂的不平等條約，也是清政府簽訂的最后一個喪權的邊界條約。清方代表是黑龍江巡撫周樹模，俄方代表是菩提羅夫。
簽約背景
中國內蒙古東北部呼倫貝爾地區與俄羅斯毗連的水界和陸界，是1689年清俄《尼布楚條約》和1727年清俄《恰克圖條約》劃定的。但隨著沙俄侵略勢力的擴張，這一帶界務糾紛日漸增多，俄國人非法越界侵占大清國領土的事件屢有發生。清政府為防止沙俄擴大侵略，于1909年由外務部照會沙俄政府，提議雙方派員會勘邊界。1910年4月，沙俄同意清政府的建議。
1910年5月，清政府命黑龍江呼倫道宋小濂為勘界委員，與沙俄勘界委員儒達諾夫在滿洲里舉行會議。此次會議歷經3個月，會談10余次，決定先勘水界后勘陸界。滿洲里一帶的水陸國界，由于清俄雙方長期未予會勘，水路國界河身淤積，港汊紛歧;陸路國界，界點毀失，界線不清，而且舊約條文簡略，又無當時圖籍可憑。
這些客觀因素成了沙俄任意侵占大清國領土的借口。對水路，俄方舍條約不據，硬說歷史上河流曾改道西移，強指右岸河汊為額爾古納河舊河道，并欲將靠近大清國岸邊許多河中洲渚劃入俄境。
會勘陸路界址時，俄方往往遠離歷史上習慣的邊界線，而深入中國境內十數里或數十里尋找邊界點，牽強附會指某地為舊約所定的界點，并以武力恐嚇要挾，迫使中方認可。宋小濂據理駁斥，并向俄方的武力威脅提出抗議。
但清政府對沙俄的侵占意圖，一味采取妥協退讓的態度，唯恐交涉破裂。1911年5月，清政府派黑龍江巡撫周樹模為會勘中俄邊界大臣，與俄方代表菩提羅夫在齊齊哈爾進行談判。
會議之前，沙俄在滿洲里邊界附近多次增兵，進行武力威脅。會議中，俄方要求將滿洲里劃歸俄國，周樹模據理力爭，堅決不讓。俄方又提出大清國應在水陸兩界其他地方作出讓步，作為俄國不侵占滿洲里的交換條件。
12月20日，周樹模被迫同俄方簽訂了《滿洲里界約》。
此時，辛亥革命已爆發，清朝覆滅在即，沙俄有鑒于此，遂照會清外務部，以該界約“無須由兩國政府批準，政府視為完全了結”。《滿洲里界約》就如此匆匆地成為了“定案”。
