乾淳之治是誰開創(chuàng)的，是宋孝宗開創(chuàng)的，宋孝宗是宋高宗的兒子。宋高宗在位期間，由于任用奸臣秦檜，導(dǎo)致國家吏治越來越腐敗。并且南宋還受到北面金國的威脅。宋孝宗繼位以后，看到內(nèi)憂外患的宋王朝，決心重振大宋王朝。宋孝宗在位期間兢兢業(yè)業(yè)，日理萬機(jī)，不敢有一絲懈怠。宋孝宗憑著勤勞開創(chuàng)了乾淳之治。宋孝宗為岳飛平了反，并將秦檜通告為國家罪人。宋孝宗改變了宋高宗時期委屈求和的國策，轉(zhuǎn)而提拔主戰(zhàn)派。乾淳之治開創(chuàng)過程中有很多的困難，宋孝宗憑借著自己的智慧和勤勞將這些困難排除。宰相任期過長是南宋的病癥，宋孝宗力排眾議，設(shè)置了參政知事，以此來牽制宰相的權(quán)利。宋孝宗還將官員的任命權(quán)從宰相手中轉(zhuǎn)換到自己手中。宋孝宗為了收復(fù)失地，在全國范圍內(nèi)實(shí)行義兵制。四川是南宋出兵金國的主要地區(qū)，宋孝宗在四川募集了5.7萬義兵，這些義兵在和平時期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)閑的時候集合起來訓(xùn)練，戰(zhàn)時的時候去前線打仗。義兵制既可以不廢棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可以保持充足的兵源。

后人在提到乾淳之治是誰開創(chuàng)的這個問題的時候，都會想到宋高宗這位皇帝。宋高宗的兒子宋孝宗開創(chuàng)了乾淳之治，而宋高宗身為南宋的開國君主，卻將南宋治理得一塌糊涂。抗金名將被宋高宗殺害，奸臣秦檜被宋高宗任命為宰相。宋高宗比宋孝宗差的太遠(yuǎn)。

乾淳之治背景中，金國的威脅是最主要的一面。女真人從東北崛起后，先滅了遼國，接著滅了北宋，在中原地區(qū)建立了強(qiáng)大的金國。南宋偏安江南，雖然有長江天險(xiǎn)，但是金國經(jīng)常對南宋進(jìn)行騷擾。因此宋孝宗勵精圖治，開創(chuàng)了乾淳之治。乾淳之治的國內(nèi)背景是吏治腐敗和財(cái)政空虛。宋高宗開創(chuàng)南宋以后，任用秦檜為相，秦檜任人唯親，使得南宋的官員階層烏煙瘴氣，南宋的低層官員中，他們看到上層腐敗，也跟著搜刮民脂民膏。宋孝宗在乾淳之治中重點(diǎn)整治了吏治。

財(cái)政空虛也是乾淳之治的國內(nèi)背景。由于貪官污吏的存在，地方上的稅收有一部分被地方官員劫持，因此中央的財(cái)政很緊張。南宋為了防御金國，招募了很多兵勇，每年需要支出大量的軍費(fèi)。乾淳之治背景中還有關(guān)于農(nóng)業(yè)的一面。由于金國的入侵，江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也遭到了破壞，加上土匪流寇的存在，農(nóng)民無法正常生產(chǎn)，宋孝宗在乾淳之治中非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他興修水利，獎勵耕種，使得南宋的糧食供給得到了保障。宋孝宗繼位前，南宋內(nèi)憂外患。北面有強(qiáng)大的金國虎踞中原，隨時會遭到金國的入侵。在南宋國內(nèi)，官吏貪污腐敗嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有恢復(fù)到正常水平。宋孝宗在內(nèi)憂外患的情況下，在政治軍事上實(shí)行了一系列新措施，促成了乾淳之治的出現(xiàn)。

乾淳之治措施中，改革軍事是最為重要的一面。為了抵抗金國的入侵，宋孝宗決定以攻為守，從四川出兵進(jìn)攻金國，一方面打擊金國的囂張氣焰，另一方面也可以收復(fù)失地。宋孝宗在四川地區(qū)實(shí)行義兵制，這些義兵既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又從事軍事，減少了國家財(cái)政的開支，并且增強(qiáng)了南宋的軍事力量。吏治方面的改革在乾淳之治中也有較為嚴(yán)厲的措施。宋孝宗在中央擴(kuò)大皇帝權(quán)利，減小宰相權(quán)利，將御史臺諫議官員的任免權(quán)攬于自己手中，在地方上打擊貪官污吏，提拔清廉的官員進(jìn)入中央朝廷。

乾淳之治的經(jīng)濟(jì)措施中較為突出的是改革幣制。宋孝宗繼位時大力推行紙幣，紙幣上加蓋有朝廷戶部的印章，除此之外，宋孝宗為了促進(jìn)江南地區(qū)商業(yè)的發(fā)展，減免一些行業(yè)的稅收。文化方面的措施在乾淳之治中主要是發(fā)展儒學(xué)。金國入侵后，人心不安，宋孝宗大力推廣儒學(xué)，尤其支持朱熹的程朱理學(xué)。宋孝宗還在全國各地修建書院，較為有名的書院有岳麓書院、白鹿洞書院、象山書院、麗澤書院等。乾淳之治措施是宋孝宗和其手下的一批文官武將實(shí)行的，他們憂慮于南宋的前程，綜合考慮了南宋的當(dāng)時情況，在政治、軍事方面實(shí)行了一系列具有改革性的措施。這些措施使得南宋出現(xiàn)了繁榮穩(wěn)定的局面，為南宋的百年統(tǒng)治奠定了基礎(chǔ)。