廣州灣租界條約

清政府與外國簽訂不平等條約之一

歷史大背景

1895年中日甲午戰爭以后，以“三國干涉還遼”為契機，列強掀起瓜分中國的狂潮。這時正是資本主義發展到帝國主義階段的時候。日本戰勝中國，大大刺激了西方帝國主義的胃口，瓜分中國已經成為他們的口頭禪。帝國主義的輿論掩飾不住他們對中國、中華民族的敵視、輕視和侮辱。他們開始把中國稱為“東亞病夫”，說這個國家“正躺在死亡之榻上”，一些帝國主義者公開提出“分配這個病夫的遺產問題”，要把“瓜分中華帝國”問題提上議事日程。

當時俄、德、法三國自恃“干涉還遼”有“功”，爭相要求清政府給予“回報”，而它們得到的每一個“回報”，又成為英國、美國、日本要求給予“補償”的借口。于是列強為控制和瓜分中國展開激烈角逐。它們競相向清政府兜攬政治性貸款，攫取筑路權、開礦權;它們強租土地，長期占領，并且實行殖民統治;它們劃分勢力范圍，企圖瓜分中國。

從1897年底，列強在華掀起割地狂潮，它的起點是德國搶奪租借地膠州灣。所謂租借地，名義上是租借，實際上是搶奪，租借地的主權完全被帝國主義奪走。1897年冬天，德國以在山東巨野教案中有兩名德國傳教士被殺為借口，派遣遠東艦隊駛往膠州灣，占領沿岸各地，并于1898年3月6日逼迫清政府簽訂《膠澳租借條約》，強行租借膠州灣和灣內各島嶼，租期99年。

德國有權在山東修建膠濟鐵路，開采鐵路兩旁30公里以內的煤礦。緊隨德國之后，俄國將軍艦開進旅順口，要求租借旅大地區，李鴻章等接受俄國賄賂，于1898年3月27日與俄國簽訂《旅大租地條約》，5月7日又簽訂《續訂旅大租地條約》，旅順口、大連灣及附近水面和以北一段陸地被俄國“租借”，租期25年。法國要求保持“東方均勢”，于1898年4月9日要求清政府將廣洲灣作停船躉煤之所租與法國，租期99年。

英國也不甘落后，它看到法國要租借廣洲灣，便在1898年6月9日逼迫清政府簽訂《展拓香港界址專條》，強行租借九龍半島上后來被稱作“新界”的地面和附近海灣，租期99年;看到俄國租借旅大，就在中俄簽訂《旅大租地條約》的第二天，英國駐華公使竇訥樂向總理衙門提出租借威海衛的要求，并于1898年7月1日逼迫清政府簽訂《訂租威海衛專約》，強行租借威海衛及其附近水面、島嶼，租期與俄國租借旅大相同。

從1898年3月6日到7月1日，不到100天的時間里，德、俄、英、法四國就攫取了中國從北到南五處重要海灣港口——旅大、威海衛、膠州灣、九龍、廣洲灣，建立租借地。在有關條約中，雖然規定租借地“自主之權，仍全歸中國”，但同時又規定，租借期內，中國不得治理，由租借國治理，這就在事實上把主權出賣給列強，而且列強不付分文租金。這些租借地在帝國主義侵華中具有極其重要的地位，它是帝國主義確立、保持和強化在華勢力范圍的軍事基地，又是他們進行政治、經濟、文化等全面侵略的新據點，實際上是帝國主義割據中國領土進行直接統治的殖民地。

與搶占租借地同時，列強還公開在中國劃分各自的勢力范圍。劃分勢力范圍由法國開始。1897年3月法國強迫清政府同意“永不將海南島讓與任何他國”，這就意味著海南島是法國的勢力范圍。這個辦法很快為其他帝國主義所仿效。1898年2月清政府與英國互換照會，不將長江沿岸各省“讓與他國”。4月，清政府又與法國互換照會，不將越南鄰近各省即云南、廣東、廣西“讓與他國”。英國又要求不將云南、廣東“讓與他國”。日本看到德國據有山東，便要求清政府不將臺灣對岸的福建“讓與他國”。英、德和英、俄還分別簽訂協議，實際上承認山東是德國勢力范圍，長城以北是俄國勢力范圍，長江流域是英國勢力范圍。

這時候美國正在與西班牙爭奪菲律賓，顧不上參加對華勢力范圍和租借地的爭奪。但是它表示既不放棄菲律賓，也不放棄中國。1899年9月、11月，美國先后向英、德、俄三國和法、日、意三國提出所謂在華“門戶開放”的政策，表示美國承認各國在華的租借地和勢力范圍以及所取得的路礦權利，但要求各國對美國貨物開放權利，不實行差別待遇。1900年3月，美國宣布它的主張為各國所接受。這表明各國在中國的爭奪在“門戶開放”的政策下聯合起來了。“門戶開放”政策實際上是帝國主義侵略、宰割中國的一種同盟。