北伐戰爭開始后，孫中山考慮到從廣州出兵到北京，需要經過長江天險，而列強在長江上有軍艦，如果強行介入，將把北伐軍一分為二，對北伐不利。

于是，孫中山曾有意將軍校建立在蒙古庫倫，便派蔣介石去蘇聯征求意見，而蘇聯已經把蒙古當作自己的勢力范圍，堅決不同意。

沒有辦法，孫中山只好把軍校建立在廣州。如果蘇聯當時同意了，那么中國將無黃埔軍校，而是將有一座聞名遐邇的庫倫軍校！

蔣介石帶隊前往蘇聯學習革命經驗

1923年9月，蔣介石率領“孫逸仙博士代表團”由上海啟程抵達莫斯科，對蘇聯進行為期三個多月的訪問。

“孫逸仙博士代表團”由蔣介石任團長，全權代表孫中山行事。彼時正值蘇聯革命進行得如火如荼，社會各界都對蘇俄給予同情和好感，紛紛向往去蘇聯學習取得民族解放的經驗 。

孫中山選擇蔣介石作為代表團團長，很大程度上是由于蔣介石積極主動要求承擔這一使命。蔣介石早年十分傾心蘇聯，在蘇聯革命處于初創階段時便大為稱贊。1918年7月，蘇聯外交人民委員契切林在全蘇“五大”上發表演說稱“蘇聯將自愿放棄沙皇政府在滿洲攫取的一切財產及特權，恢復中國在那一地區的主權”這一宣言后，極大地振奮國內的知識分子，對國內政治極度失望的蔣介石在得知這一宣言后，倍受鼓舞，也更加向往去蘇聯學習。

1923年，孫中山領導的第二次護法運動以失敗的結局落下帷幕，國內仍是各派軍閥雄踞一方的局面，苦悶之中的孫中山想要從蘇聯獲取物質和精神援助。此時的廣州革命政府財政赤字嚴重，除了提高稅率外幾乎別無它法維持。而國民黨內部更是派系林立，一盤散沙，孫中山下定決心重組國民黨，組建自己的軍事部隊，因而派蔣介石考察蘇俄黨務及政治組織，并借此次出訪與蘇聯探討在北京西北及京畿地區進行軍事行動的建議，即“西北軍事計劃”。

在當時的孫中山心中，特別希望在蒙古庫倫建立一所軍事學校，屆時如果再次北伐時候，可以不經過長江天險，避免列強的干擾，更主要的是，在庫倫建立軍事基地后，全是陸地，路途又很近，便于開展軍事行動。

蘇聯要援助孫中山

9月2日，蔣介石一行抵達莫斯科后，適逢社會黨群眾參與者集會，蘇聯人民在馬路上廣場上歡呼吶喊，高漲的革命情緒和自信大大振奮了代表團成員。隨后，代表們參觀了蘇聯的軍隊、工廠、博物館、教堂、農場、村莊等等，蔣介石一行對蘇聯社會組織的嚴密性大加稱贊。

蔣介石此時已經認識到軍隊對革命事業的重要性，因此將訪問的重點放在軍事方面。蔣介石一行先是參觀了蘇聯紅軍以及各個級別的軍事院校，仔細參觀了許多先進的武器及飛機。隨后參觀了步兵144團，品嘗了士兵們的膳食，參觀了營房。

蘇聯軍隊中的政委制模式更是讓蔣介石大開眼界。軍隊政委制即在部隊中團長負責軍事指揮上的事宜，而政治上思想上的指導則是由黨代表負責，黨代表參與主要事務，軍中命令經其署名方能生效。這一方法在日后蔣介石任校長的黃埔軍校和國民革命軍中得到廣泛的運用。參觀時，蔣介石發表了熱情洋溢的演說，大大稱贊了蘇聯的軍隊和革命事業，聲稱要向蘇聯學習，由于太過激動，在演講的最后聲音顫抖幾乎是吼出來的，士兵們也熱情高漲，掌聲多次打斷了演講，并在演講結束后將蔣介石抬至車前，蔣介石此時可謂興致極高。參觀完144兵團后，蔣介石又參觀了步兵第二學校、軍用化學學校、高級射擊學校、海軍大學等，并且拜訪了蘇聯軍隊的教練總監。

蔣介石此次還會見了很多蘇俄共產黨的高級官員。9月5日，蔣介石拜訪了蘇聯外交人民委員契切林。9月7日，拜訪了俄共（布）中央委員會書記魯祖塔克，并與其進行了長達兩個小時的會談，魯祖塔克為蔣介石等人講述了蘇聯的革命歷史。

9月9日，會見了蘇聯軍事委員會副主席斯克良斯基和紅軍總參謀長加米涅夫，分析了中國的局勢，并與其商談了關于在廣州建立軍校，蘇聯派軍官指導的事宜，在11月13日再次會談中得到斯克良斯基先建立50人班以作試驗的回答。9月11日，會見了蘇聯軍事院校總監彼得羅夫斯基，了解了蘇聯軍隊的組織狀況。此外，蔣介石又多次會見了共產國際代表馬林。

在庫倫建立軍校計劃流產

與蘇聯商議“西北軍事計劃”是蔣介石此次出訪的重要目的。1923年的中國正處于軍閥林立混戰的局面，而孫中山則一直希望能夠鏟除軍閥勢力，建立真正民主的政府。關于平叛軍閥，孫中山等人籌劃了兩條線路：一條是從廣州出發，一路北上直至北京，即是北伐，但是路途遙遠且困難重重。另一條線路則是在庫倫（今烏蘭巴托）以南地區以蘇聯紅軍模式建立軍事基地，從庫倫出發，只需經過張家口等地便可向北京直接發起進攻，即是南伐。相比北伐而言，路途簡短而且在戰略上很占優勢，同時又能避開外國勢力盤踞的上海和香港。南伐即為孫中山等人1918年就開始籌劃的“西北軍事計劃”，但這只是孫中山的一個構想，并未作出具體的書面計劃，這一計劃的順利實施無疑需要蘇聯各方面的支持，因而，蔣介石一行要竭盡全力使得蘇聯方面能夠同意“西北軍事計劃”。

蔣介石在首次會見斯克良斯基和加米涅夫時便提出“西北軍事計劃”，并作了詳細的介紹，斯克良斯基和加米涅夫也詳細討論了這一計劃的細節以及未來的政治狀況等，并詳細報告了這一計劃。

蔣介石更是在會談結束后花費大量時間和精力起草出《西北軍事計劃意見書》，詳細地制定了此計劃的具體方案，并在10月13日信心滿懷地交給蘇方。但這份意見書卻遭到了蘇方的“冷落”，蘇方遲遲未作出答復。

11月11日，斯克良斯基和加米涅夫再次會晤蔣介石時才對“西北軍事計劃”作出答復，蘇方認為孫中山和國民黨目前應該深入群眾做好政治工作，軍事行動的條件并不成熟。蔣介石自然不肯輕易放棄醞釀已久的計劃，又與蘇方代表進行了多次談論，但顯然蘇方是經過慎重考慮才否決這一計劃的。蔣介石失望之極，卻無可奈何。

蘇方之所以否決“西北軍事計劃”除了考慮到中國國內軍閥混亂，帝國主義橫行的局面以及孫中山領導的國民黨的實力之外，“西北軍事計劃”中，中方計劃在庫倫建立軍事基地，也讓蘇方很是惶恐。蘇方這一態度讓蔣介石更加憤怒，想到自己出訪之初的躊躇滿志，如今卻倍感失望。蔣在日記中說：“求人不如求己”，“各國都是考慮自己的利益，什么朋友啊、盟友啊，都靠不住。”

11月29日，蔣介石在極度失望中離開了莫斯科。

中國人在中國自己的地盤上建立軍事基地，而作為鄰國的蘇聯卻不同意，這對孫中山和蔣介石打擊很大。蘇聯之所以不同意孫中山在庫倫建立軍校，其主要原因是已經把蒙古當作自己的勢力范圍，不許中國染指。

如果當時蘇聯同意了，那么中國歷史也將重寫，歷史上不會有黃埔軍校，而庫倫軍校將聞名遐邇。再者，中國又將多了一個名詞，南伐。更主要的是，如果中國在庫倫建立軍事基地，那么蒙古也不會離開中國。