國(guó)民黨飛行員駕機(jī)起義，加入共產(chǎn)黨陣營(yíng)，始于1946年的劉善本，周恩來(lái)稱贊他是“國(guó)民黨空軍起義的帶頭人”。但當(dāng)時(shí)只有精神鼓勵(lì)，沒(méi)有金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)。中華人民共和國(guó)成立，國(guó)民黨退守臺(tái)灣，兩岸長(zhǎng)期處于緊張對(duì)峙。鼓勵(lì)對(duì)方飛行員駕機(jī)起義，就成為雙方政治軍事斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)線。1955年7月7日，彭德懷向中央提交報(bào)告，認(rèn)為對(duì)起義人員給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)有兩方面的作用，一方面在政治上對(duì)他們是一種鼓勵(lì)，另一方面能解決他們的某些實(shí)際困難，減少他們對(duì)起義的顧慮。鑒于過(guò)去的規(guī)定沒(méi)有具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)擬按起義者政治上的自覺(jué)程度和駕駛的不同機(jī)種，分別給予不同的獎(jiǎng)金：一、駕駛噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)起義者，每人獎(jiǎng)人民幣一萬(wàn)五千元。二、駕駛螺旋槳戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)起義者，每人獎(jiǎng)人民幣六千元。三、駕駛運(yùn)輸機(jī)起義者，每人獎(jiǎng)人民幣五千元。四、駕駛教練機(jī)起義者，每人獎(jiǎng)人民幣三千元。毛澤東當(dāng)天在報(bào)告上寫(xiě)了批語(yǔ)：“劉、周、陳、朱、彭真、小平閱，退彭辦。似應(yīng)提高一些。如二萬(wàn)，一萬(wàn)五千，一萬(wàn)，八千等。”中央軍委按照毛澤東的意見(jiàn)，提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，于1955年7月24日發(fā)布了相關(guān)規(guī)定。到1962年，又以福建前線部隊(duì)司令部的名義，公布了《駕機(jī)起義蔣軍空軍人員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》和《對(duì)駕艦、艇起義蔣軍海軍人員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。1964年3月15日，福建前線部隊(duì)司令部重申了獎(jiǎng)勵(lì)方法，還公布了廣東汕頭、福建青田和浙江路橋3個(gè)機(jī)場(chǎng)的航向、電臺(tái)呼號(hào)和波長(zhǎng)。對(duì)岸的國(guó)民黨方面也不示弱，他們開(kāi)出了更高的獎(jiǎng)金額度，誘導(dǎo)大陸飛行員投奔臺(tái)灣。到了80年代，臺(tái)灣方面的獎(jiǎng)金最高達(dá)到7000兩黃金。大陸方面的最高獎(jiǎng)勵(lì)也達(dá)到65萬(wàn)元人民幣。在此期間，先后發(fā)生了數(shù)十起飛行員駕機(jī)投奔對(duì)方的事件，都成為一時(shí)的新聞熱點(diǎn)。

1979年，全國(guó)人大發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，釋放了改善兩岸關(guān)系的信號(hào)。1987年，臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放老兵回大陸探親，兩岸關(guān)系日趨緩和。劉心儉先生當(dāng)時(shí)在空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，他告訴我，當(dāng)時(shí)對(duì)重金鼓勵(lì)飛行員起義的政策進(jìn)行了反思。他曾在空軍基層部隊(duì)任職，知道基層對(duì)重金鼓勵(lì)對(duì)方起義的做法有很多議論。一是認(rèn)為臺(tái)灣飛行員的獎(jiǎng)勵(lì)與國(guó)內(nèi)飛行員收入水平相差懸殊。部隊(duì)飛行員的月薪還不到百元，而對(duì)駕機(jī)起義者獎(jiǎng)金高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。二是有關(guān)部門(mén)為了防止出現(xiàn)飛行員駕機(jī)出走，研制了“電子防逃系統(tǒng)”，可對(duì)天上不按規(guī)定航線飛行的飛機(jī)自動(dòng)斷油，引起了飛行員心理上的反感，產(chǎn)生了負(fù)面影響。思想政治工作不能從根本上消除這些隱患。解決問(wèn)題的最好辦法莫過(guò)于主動(dòng)取消高額獎(jiǎng)勵(lì)，化解兩岸敵意。于是他參與起草了空軍政治部對(duì)外聯(lián)絡(luò)部關(guān)于取消對(duì)起義人員的獎(jiǎng)金的報(bào)告，經(jīng)空軍政治部簽發(fā)，報(bào)請(qǐng)解放軍總政治部，建議停止執(zhí)行“對(duì)駕機(jī)起義人員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定”。很快，總政根據(jù)空軍的報(bào)告，請(qǐng)示中央軍委批準(zhǔn)。1988年9月11日，新華社受權(quán)發(fā)布《中國(guó)人民解放軍駐福建部隊(duì)宣布停止執(zhí)行1962年的兩個(gè)〈通告〉》的消息，正式宣布：“最近幾年，我方主動(dòng)停止對(duì)金、馬諸島的炮擊，停止向臺(tái)灣海漂、空飄宣傳品，促進(jìn)了臺(tái)灣海峽局勢(shì)日趨緩和。現(xiàn)在，我們正式宣布停止執(zhí)行上述兩個(gè)《通告》，以期兩岸關(guān)系出現(xiàn)更為祥和的氣氛。”這個(gè)決定一公布，馬上得到了海峽兩岸和國(guó)際輿論的好評(píng)。四天后的9月15日，臺(tái)灣當(dāng)局也宣布大幅度降低對(duì)駕機(jī)、駕艇來(lái)歸人員的獎(jiǎng)金，以此回應(yīng)大陸釋放的善意。

當(dāng)時(shí)臺(tái)灣有級(jí)別很高的將領(lǐng)以探親的名義來(lái)大陸，劉心儉曾以朋友的身份去做溝通工作，互相談到獎(jiǎng)金的事，他們也認(rèn)為一定要取消。他們回臺(tái)以后，通過(guò)自己的影響力，化解對(duì)立情緒，加快了臺(tái)灣取消獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的進(jìn)度。

取消獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定后，1989年2月11日，臺(tái)灣空軍中校林賢順駕機(jī)飛往廣東，大陸方面低調(diào)處理，對(duì)他的工作與生活作了適當(dāng)安排，再未重金獎(jiǎng)勵(lì)。同年9月16日，解放軍空軍中尉蔣文浩駕機(jī)飛往金門(mén)，臺(tái)灣方面也將獎(jiǎng)金降低了60%，使他成為大陸飛行員駕機(jī)投奔對(duì)岸的最后一例。兩岸飛行員這種“對(duì)飛”，從此畫(huà)上了句號(hào)。

韓國(guó)曾是大陸飛行員駕機(jī)投奔臺(tái)灣的中轉(zhuǎn)站。1983年甚至發(fā)生過(guò)卓長(zhǎng)仁等劫持民航客機(jī)到韓國(guó)的惡性事件。1991年，劉心儉以空軍安全委員會(huì)副主任的身份率團(tuán)訪問(wèn)韓國(guó)，協(xié)商停止接納飛行員叛逃事宜。當(dāng)時(shí)韓國(guó)尚未與中華人民共和國(guó)建交，但對(duì)于發(fā)展同中國(guó)大陸友好關(guān)系的積極性甚高，欣然同意了中方要求，從此，韓國(guó)也不復(fù)成為駕機(jī)叛逃的跳板。