美國(guó)國(guó)際政策文摘網(wǎng)站12月23日文章稱，印度第一艘彈道導(dǎo)彈核潛艇開始水面試航，表明印度的進(jìn)攻性核能力趨于成熟。“殲敵者”號(hào)核潛艇預(yù)計(jì)將于2015年初開始服役。印度計(jì)劃到2025年底部署四至六艘同類核潛艇，以增強(qiáng)其二次打擊能力。印度之所以致力于發(fā)展海基核力量，部分原因是為了對(duì)抗巴基斯坦，還有一部分原因是因?yàn)橛《葘?duì)于中國(guó)試圖打造“藍(lán)水海軍”，感覺受到地區(qū)勢(shì)力的威脅。另一方面，中國(guó)將印度的彈道導(dǎo)彈核潛艇能力視為對(duì)其通過馬六甲海峽進(jìn)入印度的一種威脅，印度可以利用核潛艇封鎖通過馬六甲海峽從中國(guó)進(jìn)口石油，從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞。

印度海基核武器可賦予新德里可靠的二次打擊核威懾能力。核潛艇能夠悄然潛伏，不被發(fā)現(xiàn)，即使是最先進(jìn)的反潛作戰(zhàn)裝備，也對(duì)其束手無策。當(dāng)一方受到第一次核打擊之后，該方可利用核潛艇給予對(duì)手更加沉重的反擊。以印度和巴基斯坦為例，印度將利用核潛艇阻止巴基斯坦企圖先發(fā)制人對(duì)印度開展核打擊行動(dòng)。印度1999年核政策草案認(rèn)為有必要在核力量戰(zhàn)略三位一體的基礎(chǔ)上，建立和維持可靠的最低威懾能力，從而保證擁有生存能力較強(qiáng)的威懾能力。

巴基斯坦也可能發(fā)展海基核能力。印度和巴基斯坦都在尋求建立具有自己特色的三位一體核力量，即從陸地、空中及水下發(fā)動(dòng)核打擊。一些學(xué)者認(rèn)為二次打擊能力將對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響，還有一些學(xué)者對(duì)核武器競(jìng)賽表示擔(dān)憂。縱觀印度與巴基斯坦歷史，確實(shí)應(yīng)該擔(dān)心下一場(chǎng)熱戰(zhàn)可能會(huì)失控。

印度作為海上強(qiáng)國(guó)崛起部分原因是為了對(duì)抗巴基斯坦，還有一部分原因是因?yàn)橛《葘?duì)于中國(guó)試圖打造“藍(lán)水海軍”，感覺受到地區(qū)勢(shì)力的威脅。另一方面，中國(guó)將印度的彈道導(dǎo)彈核潛艇能力視為對(duì)其通過馬六甲海峽進(jìn)入印度的一種威脅，中國(guó)80%的石油貿(mào)易都在那里進(jìn)行。印度可以利用核潛艇封鎖通過馬六甲海峽從中國(guó)進(jìn)口石油，從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞。

巴基斯坦發(fā)展海上核能力是為了獲取對(duì)印二次打擊的能力，而且這還將有助于巴基斯坦的戰(zhàn)略縱深更加深入。2012年巴基斯坦成立海上戰(zhàn)略打擊力量司令部(NSFC)。巴基斯坦海軍融合到指揮控制結(jié)構(gòu)，由陸軍主管。巴基斯坦因受到財(cái)政約束，使其獲得海基核威懾能力變得困難重重。巴基斯坦沒有在未來數(shù)十年里部署核動(dòng)力潛艇的計(jì)劃。但是，海軍規(guī)劃者已經(jīng)將重點(diǎn)放在獲得更加尖端的傳統(tǒng)潛艇上，比如，巴基斯坦最近宣布購(gòu)買六艘中國(guó)制造的潛艇，并裝配“巴布爾”巡航導(dǎo)彈。

一位巴基斯坦高級(jí)官員就從中國(guó)購(gòu)買潛艇一事向《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》透露，合同洽談將很快進(jìn)入簽署階段，雙方將于2014年末達(dá)成交易。巴基斯坦以此來抗衡印度在印度洋以及地面上日益壯大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。然而，印度與巴基斯坦都需要高度安全的指揮控制系統(tǒng)用于海基系統(tǒng)。潛艇在處理危機(jī)的過程中很有可能與基地失去聯(lián)系，這時(shí)必須讓潛艇指揮官來決定是否使用核武器。為了防止擅自或者意外使用核武器，印度與巴基斯坦一直將核彈頭與彈頭輸送系統(tǒng)分開保管。

海上核武庫(kù)也增加了恐怖分子掌握核武器的風(fēng)險(xiǎn)。由于巴基斯坦政治文化不穩(wěn)定，極端主義盛行，所以國(guó)際社會(huì)尤其擔(dān)心該地區(qū)的安全性。曾經(jīng)確實(shí)發(fā)生過巴基斯坦海軍遭到恐怖組織襲擊的事件。

由于雙方缺乏一致的政治意見，印度與巴基斯坦避免不了展開傳統(tǒng)軍備競(jìng)賽和核武器競(jìng)賽。印巴雙方需削弱對(duì)于核武器的依賴，采取措施減少各自的核武庫(kù)數(shù)量，以增強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定。印巴關(guān)系由于長(zhǎng)久以來的對(duì)立，周而復(fù)始的軍事危機(jī)，以及代價(jià)高昂的軍備競(jìng)賽而破裂。兩國(guó)很少在非敵對(duì)政治領(lǐng)域互動(dòng)，而非國(guó)家參與者的出現(xiàn)進(jìn)一步加劇了這種情況。為了避免兩國(guó)因誤解而導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生，雙方必需洽談軍備控制協(xié)議，交換信息，傳達(dá)意向，提高透明度，從而增強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定和危機(jī)穩(wěn)定。