臺軍應怎樣對付加速現代化的解放軍？美國一家有影響力的智庫給出的最新主意是：像朝鮮和伊朗那樣，建立一個由42艘小型潛艇組成的潛艇部隊，與解放軍打“海上游擊戰”。包括美國國防部前副助理部長托馬斯在內的3名重量級專家撰寫的報告稱，未來臺軍對付解放軍的重點是“拖延、彈性、偷偷摸摸和欺騙”，以“延長與解放軍的作戰時間”，等待外部力量的干預。美聯社25日報道稱，兩岸軍事實力日益拉大的差距驅使美國一家智庫拋出了一份非常激烈的應對方案。由于兩岸關系緩和，曾熱衷炒作兩岸如何打仗的美國智庫消停了很長一段時間，但在臺灣今年“九合一”選舉之后，這些智庫重新活躍起來。社科院臺灣研究所研究員王建民接受《環球時報》記者采訪時認為，兩岸關系進入盤整期，美國試圖強化對臺灣的管控。

“美國之音”25日報道稱，一份美國智庫發表的報告說，在臺海軍力嚴重失衡的情形下，臺灣迫切需要重新思考“如何有效對抗大陸解放軍的侵略”。報告建議臺灣，以海、空游擊戰的思維來取代傳統式防衛戰略。這份名為“堅固臺灣2.0版”的報告有70多頁，是由華盛頓智庫戰略與預算評估中心3名戰略專家撰寫，其中包括前美國國防部副助理部長托馬斯。

報告說，臺灣必須以“加長與解放軍作戰時間”作為其防衛戰略的核心，因為這可以為臺灣換取更多等待外援抵達的黃金時間。臺灣只需要針對一部分來襲的封鎖或侵略發動襲擊，并不需要對周邊水域取得絕對控制，要達到這個目標，臺灣可以建立一個由42艘小型潛艇組成的潛艇部隊，如同朝鮮和伊朗所做的一般。

戰略與預算評估中心是一家位于華盛頓的獨立、非營利智庫，主要從事美國國防政策、規劃力和預算等研究。過去的幾年，該中心在美國發展空海一體戰戰略方面發揮重要作用。

“美國智庫建議重整臺灣防務”，《新西蘭先驅報》25日報道稱，戰略與預算評估中心正在涉足一個棘手的領域：在中國大陸進攻臺灣時，臺灣如何防衛。該智庫建議，臺軍更少地依賴常規部隊力量，更多地依賴游擊戰式的戰術和網絡戰。報道稱，隨著兩岸簽署經濟合作協議，雙方之間的關系一直在改善，而且這一進程也受到美國的歡迎。然而，華盛頓“在法律上”仍然有義務為臺灣提供它所需要的防衛手段。上周，美國國會批準了向臺灣出售4艘護衛艦，臺灣表現出了發展自己軍事硬件的意愿。但是中國大陸快速的軍事現代化已經導致了雙方之間日益擴大的差距。去年，臺灣的軍費開支是108億美元，而據美國國防部估計中國大陸的軍費開支是1450億美元。該中心本周發布的報告說：“隨著投入資源的差距達到14比1，即使臺灣大規模地增加其軍費預算，也不能逆轉北京累積的優勢。”該中心支持“非對稱作戰”：臺灣可以利用其輕型部隊來抗衡大陸的軍事實力，而不是趕上大陸的軍事實力。報告稱，只需拿出臺灣目前計劃建造8艘大型潛艇所需經費的一小部分，它就能打造一支由42艘“袖珍潛艇”所組成的編隊。這些潛艇能夠對來襲敵人發動游擊戰術，提供預警，并為部署在移動發射架上的反艦巡航導彈提供目標數據。

除了海上游擊戰，美聯社報道稱，為了應對中國戰機，該報告還提出建立“游擊戰式”空防，部署數百枚地對空導彈。據稱這一戰術在越戰期間打擊美國很有效。另外，如果解放軍發起地面攻擊，那么游擊戰術也能干擾并拖住解放軍向臺北前進的腳步。