遠洋海軍戰略目標和航母發展戰略

近年來，中國周邊以島礁主權歸屬為礁點的海洋權益爭端日益白熱化，特別是中菲黃巖島爭端和中日釣魚島 爭端，更加突顯出以海軍為核心的海 上力量在維護國家利益上的重要性。海洋主權權益爭端長期存在，而近年 來呈現上升勢頭的重要原因在于中國 國家利益不斷拓展、海軍力量加速向 遠海戰略轉型的同時，美國從維護亞 太既有利益出發，推行“重返亞太” 和“軍力再平衡”戰略，周邊國家希 望從大國博弈謀一己之利。國家利益 沖突是軍事力量沖突的根本原因所在。 筆者認為，面對美國自冷戰時期就經營起來、新世紀不斷調整加強、以第一島鏈封鎖為集中代表的遏制體系，中國應在堅持和平發展原則下，海上力量向南向西擴展力量存在，為不斷延伸的國家利益保駕護航。

具體來說，中國當前的遠洋海軍戰略應以維護島礁領土主權為目標，其中又以南海海洋權益斗爭為重點，航母發展上以“遼寧”號為基礎，通過充分的科學試驗 研制國產中型常規動力航母;以其為依托大力發展建設艦載機聯隊、培養 飛行員;中期的遠洋海軍戰略應對保 護海上戰略交通線為目標，特別是以由中東經印度洋、南海至中國的能源輸入航線為重點，航母發展上，研制發展中型核動力航母，打造可以深入印度洋、西太平洋的航母作戰編隊， 確保海上咽喉不受制于人;遠期的遠 洋海軍戰略應以獲取西太平洋及印度 洋海軍兵力行動自由為目標，特別是 要以確保突破第一、二島鏈封鎖為重點，航母發展上可發展大型核動力航 空母艦，打造滿足太平洋、印度洋強 大軍力存在目標的航母作戰編隊。中國海軍發展強大的航母威懾力量，“遼寧艦只是第一步，青島基地也只是第一步，未來應該有更深遠、更宏大的航母作戰體系，才能滿足國家戰略需求。

筆者認為，中國航母基地的選址 和建設，應該根據海軍戰略需求和航母作戰編隊發展情況分階段逐步推進，由北至南，由南至西拓展，最終建成“兩主兩輔”的航母基地體系，作為航母作戰編隊向西太平洋、印度洋力量投送的基地支撐，從而完成形成覆蓋兩洋的，包括航母基地、巡弋區域以及及潛在作戰區域在內的航母作戰體系。“兩主”，即為東海航母基地和南海航母基地，主要停泊大中型核動力航母;“兩輔”為青島航母基地和海外航母靠泊基地;主要停泊中型常規動力航母。

構想一：中圍航母兩個“主”基地

中國海軍航母基地中的“兩主”，應分別面向西太平洋和印度洋，所以從地緣戰略的角度來看，東海艦隊的舟山基地和南海艦隊的三亞基地可以作為未來中國海軍最大的兩個航母基地，具備服務于航母作戰編隊的駐泊、維修、訓練、生活的完整功能。

舟山基地是目前東海艦隊最主要的海軍基地。舟山港位于舟山群島，自然條件十分優越，港闊水深，通航條件好，可以停泊大型戰艦。中國海港闊水深，通航條件好，可以停泊大型戰艦。中國海 軍在此經營建設多年，大中型水面作 戰艦艇的駐泊、維修等設施非常完善， 可大量停泊包括導彈驅逐艦、導彈護衛艦、潛艇、補給艦在內的航母編隊所必需的屬艦，擁有燃料庫、巨大的起重機和干船塢，可以對水面戰艦進行維修。而且舟山群島與陸地無連接通道，保密性非常好。

舟山作為未來中國航母基地候選的最大價值在于其地理位置，這個基地直對日本九州島和臺灣島之間的第一島鏈斷鏈處，是當前我海軍進入西太平洋最寬闊的公海水道，是距離制海權戰略位置最好的基地。

而且舟山緊鄰寧波和上海，這里都是經濟發展、物資充裕之地，足以支持大型核動力航母的后勤需求，江 南造船廠未來也可發展成為具備建造和維修大型核動力航母的造船廠，航母的維修并不成問題。可以說舟山基 地是中國海軍目前最不現實，但未來最有發展空間的航母基地。所以筆者 將其列為中國海軍未來兩大主航母基 地之―。

三亞基地是目前中國海軍南海艦隊最重要的海軍基地之一。這里水面開闊、水深優良，非常適合駐泊大型艦艇和編隊。據海外媒體報道，中國海軍已經在這里部署了大量的水面艦艇和潛艇，并且還修建兩條長達950米 的碼頭，已經具備駐泊航空母艦的能力，這里軍事地理位置十分優越，處于美國海軍第6和第7艦隊的結含部，美軍在此的兵力比較薄弱。

向東距最近的航母基地橫須賀接近2000海里，距離沖繩約1000千米，向南距新加坡樟宜基地1200千米以上。對手預警機需要飛行2個小時左右才能把三亞海軍基地納入探測范圍，因此對手對三亞海軍基地的監控能力較弱，較遠的距離也給予我方較大的防御縱深。

航母作戰編隊部署在這里最大的價值是保護中國的海上戰略交通線--海上石油通道。中國現在每年 需要進口石油多達億噸，這些石油大 部分來自中東和非洲，馬六甲及附近海峽是必經之路。因此保持這些海峽的暢通至關重要，三亞海軍基地是中國海軍距離馬六甲海峽最近的基地，直線距離1200千米左右，以航母編隊航速20-25節計算，可在兩天之內將馬六甲海峽納入艦載機作戰范圍。

未來中國航母作戰編隊前出印度 洋，這里也是最合適的前沿基地。當然，三亞作為航母基地，特別是大中型核動力航母基地，其設施條件仍需進一步完善，特別是要建設具備大中型核動力航母大修能力的船廠和供艦載機維修和訓練的海軍航空站，使其具備駐泊、維修、訓練、生活的完整功能，還有待時日。

構想二 ：中國航母兩個“輔”基地

中國航母的兩個“輔”基地在哪里？筆者認為一個是目前的航母基地青島，另一個則是未來通過外交努力在印度洋周邊某地獲得的航母靠泊基地。前者服務于航母作戰編隊的訓練和試驗，后者用于未來印度洋巡弋的后勤保障。

雖然目前“瓦良格”號主要用于 科學試驗和訓練，青島已經被選為中 國海軍第一個航母基地，而且這里的 港區條件、經濟條件、社會條件均十 分優越，完全可以作為航母基地。但 從戰略地理位置而言，這里距離日本、 韓國等潛在敵手過近，極易被探測和攻擊;而且日韓與中國大陸的陸基遠 程精確打擊范圍幾乎覆蓋了黃海大部， 航母作戰編隊沒有選擇作戰區域的必 要性和可能性，所以青島基地作為作 戰體系支撐的作用實為有限。

之所以將青島基地作為中國海軍 未來航母基地的“兩輔”之一，主要 是基于訓練發展和戰略分散的原因。 一方面，對剛剛擁有第一艘航母、缺 乏航母操作和使用經驗的中國海軍而 言，試驗和訓練是邁向航母強國的必 經之路。

青島基地是目前中國海軍中支撐 航母部署條件最好的基地，除了良好 的港區條件和完備的設施外，周邊還 有艦載機飛行員訓練設施和具備航母 修造能力的船廠。航母作戰編隊在發 展初期，在渤海內開展訓練，保密性 非常好。這些都是經驗匱乏的中國海軍航母編隊成長所必需的良好條件。

另一方面，中國海軍未來不可能 只擁有1艘航空母艦，為了避免將航 母集中部署一地、受到敵突襲(或者 突發特大自然災害)帶來高強度破壞 的影響，航母基地要強調戰略上的分散性，提高中國海軍整體遠洋作戰力 量的生存力，所以除舟山基地和三亞 基地外，青島應該是未來中國海軍航 母最重要的“輔”基地。

隨著中國經濟的快速發展，印度 洋已經成為事關中國石油、貿易海上 通道安全的“生命之洋”。根據國際反 海盜的需要，中國遠洋護航編隊在亞 丁灣地區的部署也已經有四年多的時 間，未來中國航母作戰編隊前出印度 洋，保護海上交通線是必然的任務。

大中型核動力航母作戰編隊在航 程上完全沒有問題，但是龐大編隊的 后勤補給和艦員修整都需要一個靠泊 基地，因此中國海軍未來可能無需美 國海軍那樣在海外有一個像日本橫須 賀那樣集駐泊、維修、訓練和生活功 能于一體的航母“母港”，但有必要有 一個能夠靠泊、補給的軍港。因此未來有必要通過外交努力，在南亞或者非洲東海岸選擇一處來建設靠泊基地。 這個基地不僅可以發揮對航母作戰編隊的后勤支撐作用，還可以為區域海 軍外交提供更有力支持，擴大中國印 度洋地區的國際影響力。該地應該是 中國海軍未來航母的第二個“輔”基地。

航母基地建設三步走

中國未來航母基地的構想以一定的假設和前提為基礎，即中國海軍遠 洋化發展和海軍戰略轉進的步伐。從 維護國家海洋主權權益、保護戰略海上交通線至獲取西太平洋和印度洋的 海上行動自由的戰略目標出發，航母 基地的選擇和建設也應該分三個階段來實現。

第一是創建和形成航母戰斗力階段。著眼科學試驗和飛行員訓練，重點建設青島航母基地，升級航母軍港、海軍航空站和維修船廠，為未來的航母基地建設積累經驗;以青島港為依托，派航母編隊出第一島鏈開展遠航訓練，熟悉作戰環境，積累經驗。同時將南海艦隊三亞基地建設為航母靠泊基地，主要為從青島南下的航母編 隊提供駐泊、訓練和生活服務，為南海部署和前出印度洋進行遠航訓練提供后勤支持。

第二是向海上石油通道投送航母編隊階段。重點建設南海艦隊三亞航母基地，在已經具備初步的駐泊、訓練和生活功能的基礎上，在海南島重點建設海軍航空站和大型航母維修設施。該階段三亞基地的建設，著眼服務國產中型常規動力航母，但規模要超過青島基地，因為這里未來靠泊的艦艇數量、噸位可能都是中國海軍基 地中最大的。兩岸未實現統一的情況 下，該階段要啟動舟山基地航母靠泊 和補給設施建設，為航母編隊遠航訓 練提供后勤支撐。該階段還要啟動海 外航母“輔”基地的選擇和談判。

第三是向西太平洋和印度洋投送 航母兵力階段。這一階段，中國已經 具備了建造大中型核動力航母的能力，具備突破第一島鏈的能力。在戰略地理上，臺灣已經與大陸統一，由美國“不沉的航空母艦”變成了中國西太平 洋海上行動自由的基石。因此，該階段首先重點建設舟山基地，在上海建設具備大中型核動力航空母艦建造和 維修能力的船廠，在寧波建造海軍航 空站，使舟山基地成為中國規模最大、基礎設施最完善的海軍基地;升級三亞基地，使其具備服務大中型核動力航母的完整功能。

發展航母是國家戰略之需。發展怎樣的航母、基地設在哪里、編隊該 如何使用實質上都事關國防和海軍戰略。“遼寧”艦和青島只是一個起點，在國力不斷上升、戰略利益不斷拓展 的未來，本文對航母發展和基地未來 的構想，相信不僅僅是構想而已。