對于一支從未有過裝備和使用航母經(jīng)驗的海軍來說，航母作戰(zhàn)體系的 建設(shè)必須是一個逐個逐項研究、突破 和不斷積累的過程，學(xué)習(xí)、借鑒、實踐、 總結(jié)貫穿其中，來不得半點的盲目樂觀和無知冒進。中國海軍剛剛列裝第 一艘航空母艦“遼寧”號，在杭母基 地的選擇和逮設(shè)問題上，即使有他國 海軍航母基地選址的標準可參照，有航母基地建設(shè)的要求可借鑒，也要從 自身國防和海軍戰(zhàn)略需求、海洋地理特征、政治經(jīng)濟等實際因素出發(fā)，選 擇建設(shè)適當?shù)暮侥富?。就國家安?利益需求來說，中國海軍不可能只有一艘航空母艦，也不可能只有一個航母基地，未來的航母作戰(zhàn)編隊、航母 基地應(yīng)該有更宏大的構(gòu)想和計劃。但不管怎樣，青島后小口子村作為中國海軍第一個航母基地，是當前最現(xiàn)實、 最合理的一種選擇。究其原因，要從中國航母使用和基地選擇的限制條件說起。

中國航母基地的軍事考慮

中國大陸有著1.8萬千米的漫長 海岸線，從鴨綠江口至北侖河口，海 岸線曲折，沿岸海域中面積超過0.5平方千米的島嶼有6500多個，這其間， 散布著超過300處屬于中國海軍的各種基地，其中約有200個是在海島上， 包括艦艇的停泊設(shè)施或各種海軍事設(shè) 施等。通常意義中所說的海軍基地， 主要是指較大規(guī)模的港口，比如艦隊 司令部所在的青島港、舟山港和湛江 港等等。前面所提的這300多處“基地”， 包括很多小的臨時停泊地或訓(xùn)練設(shè)施， 其中真正直接用于海軍作戰(zhàn)的大約有 15？20處左右，都是港闊水深的天然良港。從自然條件來看，具備建設(shè) 航母基地條件的地方是不少，但從軍 事和經(jīng)濟條件來看，其實并不多，比較而言，對中國航母基地限制最大的 是軍事條件。

航空母艦本質(zhì)上是搭載艦載機作 戰(zhàn)的移動平臺，作戰(zhàn)飛機構(gòu)成了航母作戰(zhàn)編隊戰(zhàn)斗力的核心。無論是對海 作戰(zhàn)還是對岸作戰(zhàn)，航空母艦游弋到 哪里，就會以此為中心形成了一個由 作戰(zhàn)飛機投送彈藥而形成的火力打擊 圈，這就是航母作戰(zhàn)編隊的打擊范圍， 在和平時期則起到強大的威懾作用。

所以從作戰(zhàn)角度來說，航母作戰(zhàn) 編隊只有出現(xiàn)在適當?shù)膮^(qū)域才能發(fā)揮 真正意義上的威懾和打擊作用。艦?zāi)缸鲬?zhàn)體系建設(shè)的諸多要素，包括發(fā)展 何種航空母艦(大型核動力還是中型 常規(guī)動力)、需要何種艦載機(常規(guī)起 降型還是垂直起降型)、選擇哪里作為 航母基地等重要問題實質(zhì)上都是圍繞著航空母艦需要在哪里發(fā)揮威脅和打 擊作用而展開的。

美國海軍之所以將日本橫須賀長期作為1艘航空母艦的基地，最根本 的原因在于要維護西太平洋和印度洋 地區(qū)的美國戰(zhàn)略利益，必須要有海軍 力量的長期前沿存在，而美國本土東 西海岸的航母基地并不足以支撐這一 存在。所以說，航母基地本身是航母 作戰(zhàn)極為重要的組成部分，如果要畫 一張圖，基地、巡航航線、作戰(zhàn)區(qū)域?qū)⑹且粋€完整不可分割的整體。

航母的潛在作戰(zhàn)區(qū)域

我們要為中國海軍選擇航母基地，首先要確定航母的潛在作戰(zhàn)區(qū)域。這些區(qū)域應(yīng)該具備以下幾種特征：首先 應(yīng)該是遠海區(qū)域，具體來說，是在本 土陸基航空兵打擊范圍之外，這樣航 母搭載艦載機實施遠程打擊作戰(zhàn)才有 意義;其次是在潛在敵手陸基精確火力(尤其是航空兵)打擊范圍之外，這樣航空母艦才有可能在作戰(zhàn)中生存 下來，保持作戰(zhàn)能力。最后打擊范圍要具備掌控海上戰(zhàn)略通道的能力，也就是說可以在海上殲滅所有企圖控制 海上戰(zhàn)略通道的敵手，從而確保己方 海上行動自由，最終確保自身海上戰(zhàn)略交通線的安全。

中國有300萬多平方千米的海洋 國土，但卻為北起日本群島、琉球群島， 中接臺灣島，南至菲律賓、大巽他群 島的“第一島鏈”所包圍，這條島鏈 上布遍美國、日本、韓國、臺灣、菲 律賓等潛在敵手的?？哲娀?。依靠 這些基地，潛在敵手通過長期性的情 報監(jiān)視和兵力巡弋，牢牢控制著西太 平洋海域的制海權(quán)，中國海軍所面對 的實際上是一個半封閉的海域。就作 戰(zhàn)而言，從渤海、黃海、東海至臺灣海峽，既無設(shè)立航母潛在作戰(zhàn)區(qū)域的 必要性，也無可行性，隨著航空兵遠程精確打擊的范圍和精度的提升，這種必要性和可行性越來越小。

從控制海上戰(zhàn)略通道的需求來看，區(qū)域內(nèi)有五條重要的海上咽喉，其中3 條在東南亞，1條在東北亞，1條在太 平洋東北海域。它們分別是馬六甲海 峽、巽他海峽、望加錫海峽、朝鮮海 峽和太平洋上通過阿拉斯加灣的北航 線。這其中，依靠航母作戰(zhàn)編隊發(fā)揮 作用控制東南亞三大海上咽喉，特別 是馬六甲海峽具有現(xiàn)實意義，所以中 國海軍近期內(nèi)最可能的作戰(zhàn)區(qū)域是南 海。而且南海區(qū)域與我有島礁爭議的國家陸基打擊能力有限，且美海軍兵力在南海地區(qū)存在相對其他地區(qū)要薄弱，我航母作戰(zhàn)編隊有發(fā)揮威脅和打擊作用的空間。然而潛在作戰(zhàn)區(qū)域只是影響航母基地選址的重要因素之一。

為什么是青島？

航母基地的選擇同驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦、獵潛艇等中小型水面艦艇母港選 址有著巨大的區(qū)別，基地建設(shè)耗費巨 大，建造周期長，因此需要慎重考慮。 例如，美國在選擇一個新的核動力航 母基地時，就經(jīng)過了多年反復(fù)的論證， 最終才確定把該地址選在梅港。而自從梅港改造開始動工算起，即使不考 慮其他不可抗因素，也要用接近9年的時間：

2013年3月份，全國政協(xié)委員、海軍少將、中國海軍信息化專家咨詢 委員會主任尹卓在接受采訪時表示：“現(xiàn)在航母還沒有作戰(zhàn)任務(wù)，在訓(xùn)練、 科研試驗過程中，要進行遠海試驗 ……航母基地七八年前就確定了，當 時選點考慮的是這里離大連較近，離 訓(xùn)練基地較近。”因此可以推斷，青島 航母基地的選擇，是經(jīng)過深思熟慮的。

中國海軍成立60年以來，在近海 防御戰(zhàn)略指導(dǎo)下，由南至北長期精心 經(jīng)營建設(shè)了較為完善的海軍基地體系。 北海艦隊的大連、青島;東海艦隊的 上海、寧波、福建;南海艦隊的湛江、 榆林是其中最大的海軍基地。這些基 地自然條件優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完備、駐 地地方經(jīng)濟發(fā)達，都具備成為航母基地的基本條件。

但從軍事角度來看，北海艦隊和 東海艦隊在第一島鏈封鎖未能打破，特 別是臺灣兩岸尚未統(tǒng)一的情況下，是不 宜作為航母基地的，因為在黃海、東海部署航母意味著進入了敵我雙方的陸 基精確打擊火力范圍，沒有意義且非常危險。

那么為什么中國第一艘航空母艦 “遼寧”號的基地會選在青島后小口子村呢？ 2月28日國防部發(fā)言人耿雁生 說：“關(guān)于‘遼寧艦’航母的駐泊基地， 有人形容為‘航母的家’，它的家安在 哪里，是根據(jù)海軍建設(shè)、航母發(fā)展計劃以及相關(guān)條件來確定的?！惫⒀闵芎?回答了中國海軍第一個航母基地為什 么是青島的問題。

首先是海軍建設(shè)和航母發(fā)展計劃， 即回答了 “遼寧”號是作何用途的問題。 隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，海洋在國家利益中的地位不斷上升，海軍戰(zhàn)略也由 近海防御向遠海防衛(wèi)轉(zhuǎn)變，海軍建設(shè)也 向遠洋海軍邁進。航母無疑是遠洋打擊 力量的集中代表，很多人都認為或者期 望“遼寧”號航母能夠快速形成作戰(zhàn)能力，在需要的地方發(fā)揮威脅或打擊作用。

但不容忽視的是中國海軍是一支 從未有過裝備和使用航母經(jīng)驗的海軍， 航母戰(zhàn)斗力的生成也絕非一朝一夕之 功，所以“遼寧”號未來一段時間都只 是中國航母發(fā)展的試驗艦，主要用于相 關(guān)科研試驗和軍事訓(xùn)練，是為未來更先 進的國產(chǎn)航母儲備技術(shù)、人才和經(jīng)驗，特別是要培訓(xùn)航母作戰(zhàn)編隊艦員隊伍 和艦載機飛行員隊伍，積累航母使用 方面的經(jīng)驗。有了這樣的定位，就不難理解在軍事條件上不太合適的青島 為什么會成為第一個航母基地一一 “遼寧”號首先并不用來作戰(zhàn)的。

為什么不是大連？

基于“遼寧”號用途的考慮，為什么選擇青島而不是大連港呢？這和青島 得天獨厚的相關(guān)條件是密不可分的。

從戰(zhàn)略位置來看，大連旅順口基地東臨黃海、西瀕渤海，南與山東半 島隔海相望，境內(nèi)有舉世聞名的天然 不凍旅順港，為京津海上門戶和東北 的天然屏障?！斑|寧”號就是大連造船 廠改裝“瓦良格”號而來，航母大修比青島更為便利。但是旅順口位于渤海灣內(nèi)側(cè)，美日韓等潛在敵手控制了黃海，也就扼住了中國海軍航母進入大洋的通道。

青島位于山東半島西南端，瀕臨 黃海，不存在被封鎖在渤海灣內(nèi)的危 險，同時它距離大連港較近，大連造 船廠的維修設(shè)施都可以為其所用，所 以青島的戰(zhàn)略位置要優(yōu)于大連。青島 作為航母基地，既可以充分利用環(huán)渤 海地區(qū)充足的維修和后勤支援設(shè)施、 艦載機訓(xùn)練基地等資源，也可以作為 航母編隊前出黃海、東海并進入太平 洋的支撐。這一點是大連所無法比擬 的。從某種意義來說，青島航母基地 對于中國海軍突破第一島鏈封鎖后的航母部署仍然具有重要的意義。此外，事實上航母基地體系的各個組成部分， 包括海港、海軍航空站、艦船維修設(shè) 施等不一定要部署于同一地，可在特定地域分散部署。

從自然和經(jīng)濟條件來看，青島港是著名的天然良港，是中國黃河流域 和環(huán)太平洋西岸重要的國際貿(mào)易口岸 和海上運輸樞紐。港區(qū)位于膠州灣內(nèi)， 平均水深20米以上，可通航水域面積、 航道等條件均允許航母駐泊和通航， 而且四季通航，受臺風(fēng)等自然災(zāi)害的 影響較小。青島是遠東地區(qū)著名港口 所在地，全國副省級城市之一，經(jīng)濟 發(fā)展、交通生活便利，能夠充分滿足 航母基地所需的物資保障和生活消費 需求，能夠應(yīng)對數(shù)萬名海軍軍人及其 家屬落戶、就業(yè)、教育、老人撫養(yǎng)等服務(wù)需求，具體成為航母基地良好的 基礎(chǔ)條件。

從基礎(chǔ)設(shè)施來看，青島自1892年由德國占領(lǐng)開港即開始了海軍基地建 設(shè)，現(xiàn)在是中國海軍北海艦隊司令部所 在地，旗下眾多海軍艦船?？浚?jīng)過長 期建設(shè)和經(jīng)營，軍事基礎(chǔ)良好，保障設(shè) 施完備。20世紀80年代，中國海軍就在此開始了大型艦艇基地的建設(shè)。

1988年2月中國海軍在青島基地 建成遠東地區(qū)最大人造軍港，基地總 面積達到10.7平方千米，水域面積3.9 平方千米，有3條防波堤和4個碼頭，總長4.3千米，并有2個船塢。旁邊 還建有總面積約12.8萬平方米的各種 附屬建筑。這個軍港可以接納世界上 最大的艦艇，上世紀90年代美國準備派遣航空母艦訪問中國，開展“航母 外交”，此軍港就是中方的接待基地， 雖然這次航母外交雖然種種原因未能 成行，但是也表明青島海軍基地是具 備航空母艦駐泊能力的。

2009年中國海軍為紀念成立60周年在此舉行了海上閱兵儀式，有多國艦船參加，再次表明其具備容納大批量、大噸位作戰(zhàn)艦艇的能力。

此外，就航母基地防御需求而言，作為北海艦隊司令部的駐地，青島建有完善的岸艦導(dǎo)彈陣地、防空 導(dǎo)彈陣地、基地護衛(wèi)艦艇部隊，防御 能力可保障航母安全。原有的海軍航空兵基地即可以作為艦載機聯(lián)隊的基地。航母戰(zhàn)斗群需要大型的基地保障設(shè)體系，全面新建一方面需要巨額的經(jīng)費投入，另一方面港口需求往往會和商港建設(shè)相沖突，龐大的用地需求也會影響到地方的經(jīng)濟建設(shè)，這些現(xiàn)有完善的設(shè)施充分利用起來，就可不必投入巨資建設(shè)新的航母基地。從提高國防經(jīng)費投資效益的角度來看，青島也是不二之選。