直到上世紀(jì)80年代，馬世誠(chéng)才從他的上級(jí)張實(shí)杰那里了解到那次行軍被意外叫停的真實(shí)原因。“解放后，部隊(duì)的老戰(zhàn)士重新聚會(huì)，張將軍才告訴我們，當(dāng)年，是潘漢年和廖承志二人向中央進(jìn)言，認(rèn)為1949年軍隊(duì)不宜進(jìn)駐香港，理由是：當(dāng)時(shí)美國(guó)執(zhí)行杜勒斯的封鎖政策，上海...

“建國(guó)后，我們對(duì)外貿(mào)易基本上就是兩條腿，一條是對(duì)‘蘇新’(蘇聯(lián)和新民主主義國(guó)家)貿(mào)易，一條是對(duì)資貿(mào)易。”建國(guó)后在粵海關(guān)任職的呂健行說(shuō)，“前者以重工業(yè)貿(mào)易為主，出口機(jī)器和一些重工業(yè)材料，但蘇聯(lián)的重工業(yè)本身很發(fā)達(dá)，依靠這部分創(chuàng)收外匯很有限，因此實(shí)際上，后者在當(dāng)時(shí)的背景下才顯得更為重要。通過(guò)廣州這個(gè)口岸，經(jīng)港澳，出品土特產(chǎn)、食品是當(dāng)時(shí)更重要的創(chuàng)匯渠道，盡管這些出口產(chǎn)品的單件價(jià)值不高，但數(shù)量很龐大。中國(guó)當(dāng)年有近一半甚至更高的外匯收入來(lái)自香港，而它們要全部經(jīng)由廣州。”呂健行在國(guó)民黨時(shí)代就是廣州海關(guān)一名官員，作為最早引進(jìn)西方文官制度的海關(guān)系統(tǒng)，從國(guó)民政府時(shí)期就有三年一屆國(guó)內(nèi)調(diào)動(dòng)海關(guān)官員的傳統(tǒng)，1949年，在重慶海關(guān)轉(zhuǎn)正不久的呂健行剛被調(diào)到粵海關(guān)，新的時(shí)代就開(kāi)始了。

解放前后最早充分利用這個(gè)通道的是急于逃出國(guó)內(nèi)的民間資本。“上海、江浙一帶的官僚資本和市場(chǎng)游資大量南流，通過(guò)廣州，經(jīng)香港流到境外。”呂健行回憶，“當(dāng)時(shí)‘申電’成為最流行的金融衍生品，這種上海對(duì)廣州的電報(bào)匯款，實(shí)際上是把國(guó)內(nèi)資金由舊政府的貨幣變成港幣后流入香港，再利用香港的自由金融市場(chǎng)就地投機(jī)，或轉(zhuǎn)移至國(guó)外。在1948年到1949年初廣州的銀行、錢(qián)莊之間形成了復(fù)雜的三角套匯關(guān)系。”解放后，這個(gè)通道的價(jià)值被新政權(quán)再度利用。

廣州解放入城式舉行的前一天，馬世誠(chéng)所在的部隊(duì)接到命令，繼續(xù)從廣州向南出發(fā)，收復(fù)香港、澳門(mén)，“我們走了三天時(shí)間，到了‘深圳河’，因?yàn)樘鞜幔蠹业侥莾壕投枷潞記_涼了。”馬世誠(chéng)回憶說(shuō)，“就在這時(shí)候，部隊(duì)通訊官突然說(shuō)上面有新命令，不讓繼續(xù)前進(jìn)了。”

直到上世紀(jì)80年代，馬世誠(chéng)才從他的上級(jí)張實(shí)杰那里了解到那次行軍被意外叫停的真實(shí)原因。“解放后，部隊(duì)的老戰(zhàn)士重新聚會(huì)，張將軍才告訴我們，當(dāng)年，是潘漢年和廖承志二人向中央進(jìn)言，認(rèn)為1949年軍隊(duì)不宜進(jìn)駐香港，理由是：當(dāng)時(shí)美國(guó)執(zhí)行杜勒斯的封鎖政策，上海、天津、青島等港口城市與國(guó)外的貿(mào)易往來(lái)幾乎斷絕，如再收回香港，則這唯一通向國(guó)際社會(huì)的貿(mào)易渠道將會(huì)被封閉，共和國(guó)初建，急需的軍事物資和唯一的外匯收入渠道也必然斷絕。對(duì)于香港而言，也必將成為死港。因此，在一定時(shí)期保留香港自由港的地位，由英國(guó)人暫時(shí)管轄，這就等于把美國(guó)對(duì)中國(guó)的封鎖線撕開(kāi)一個(gè)缺口。”

潘、廖二人的估計(jì)事后被證明十分準(zhǔn)確，呂健行說(shuō)：“因?yàn)橄愀坜D(zhuǎn)口貿(mào)易的急劇萎縮，香港政府對(duì)禁運(yùn)采取了兩面政策。它不斷頒布法令，擴(kuò)大禁運(yùn)范圍;但在美國(guó)的壓力稍微放松時(shí)，對(duì)商人申請(qǐng)出口的‘特定物品’，暗中批準(zhǔn)出口。在對(duì)向中國(guó)內(nèi)地走私的管制方面，總的來(lái)說(shuō)是時(shí)緊時(shí)松。因美國(guó)派人監(jiān)視，1952年夏管制較嚴(yán)。但到了年終，香港政府又想出辦法，工商管理處用出口禁運(yùn)品可以不予存檔的辦法，來(lái)對(duì)付美國(guó)的監(jiān)視。”“這為內(nèi)地開(kāi)創(chuàng)了一條寶貴的貿(mào)易通道。除了像霍英東這樣的港澳華商外，一些資本主義國(guó)家和這些國(guó)家的商人也以港、澳為基地與中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行公開(kāi)或秘密的貿(mào)易。就是美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易也未完全禁絕，僅就美國(guó)官方1952年的統(tǒng)計(jì)，這一年美國(guó)從廣州口岸輸入中國(guó)的貨物就價(jià)值2770萬(wàn)美元。”

這樣一來(lái)，廣州就成為中國(guó)政府獲取禁運(yùn)物資和籌措外匯最重要的前沿陣地。“為此外貿(mào)部專(zhuān)門(mén)在廣州設(shè)立了三局，就是對(duì)外貿(mào)易局，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行全面管制。”呂健行回憶說(shuō)，解放前廣州有大量的商人在從事外貿(mào)代理，對(duì)外貿(mào)易局的成立，通過(guò)“許可證制度”將私營(yíng)外貿(mào)商人的自由市場(chǎng)時(shí)代終結(jié)了，“只有政府的公司才有許可證，私營(yíng)企業(yè)要么退出市場(chǎng)，要么掛靠在國(guó)有企業(yè)下面，委托進(jìn)出口。”“到五十年代中期，廣州口岸對(duì)外貿(mào)易實(shí)際上已由多種經(jīng)濟(jì)成分完全轉(zhuǎn)為全民所有制經(jīng)濟(jì)，廣州市內(nèi)的外貿(mào)部屬下專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司已能控制全部進(jìn)出口貨物，政府可以最大限度地控制外貿(mào)利潤(rùn)。”

政府在香港成立了兩個(gè)重要的貿(mào)易代理公司：華潤(rùn)公司和五分行，華潤(rùn)主要代理雜品、絲綢和一些輕工業(yè)品的出口，五分行負(fù)責(zé)食品、茶葉和其他土特產(chǎn)。長(zhǎng)期擔(dān)任華潤(rùn)公司總經(jīng)理的張平回憶說(shuō)：“華潤(rùn)公司是中國(guó)共產(chǎn)黨在香港從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的機(jī)構(gòu)。”“華是中華的華，代表中國(guó)，潤(rùn)是毛潤(rùn)之的潤(rùn)，代表我們黨，就是說(shuō)這個(gè)機(jī)構(gòu)是我們黨辦的公司。”“為了打破貿(mào)易‘禁運(yùn)’，華潤(rùn)于1951年成立了秘密的運(yùn)輸公司，取名‘興隆行’。興隆行有職員四名，任務(wù)是在港組織承運(yùn)公司和人員，把我方的物資秘密運(yùn)往澳門(mén)南光公司，再由南光公司負(fù)責(zé)把物資通過(guò)拱北運(yùn)往內(nèi)地，也把內(nèi)地產(chǎn)品由同樣的渠道銷(xiāo)售出去。”

這幾家國(guó)營(yíng)公司的第一要?jiǎng)?wù)就是創(chuàng)收外匯，用出口換進(jìn)口。“政府甚至可以不計(jì)成本，允許公司在一定范圍內(nèi)的浮虧。”呂健行說(shuō)，“每個(gè)季度，華潤(rùn)都要做一個(gè)收支表，超支過(guò)多的，政府負(fù)責(zé)平賬。實(shí)際上因?yàn)檫@樣的成本優(yōu)勢(shì)和壟斷國(guó)有公司的信譽(yù)，即使沒(méi)有‘許可證制度’約束，在這樣的非自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，廣州和香港兩地的貿(mào)易老字號(hào)也很難維持生意，他們唯一的選擇是和政府合作，當(dāng)然獲利自然大不如從前。而國(guó)有公司可以借助他們過(guò)去在貿(mào)易上長(zhǎng)期的私人關(guān)系。”“也有一些商人選擇退出，我有次去香港，有個(gè)香港商人就對(duì)我抱怨說(shuō)，‘不干了，完全是在給華潤(rùn)公司打工’。”

出口的暢通，只是廣東作為貿(mào)易通道發(fā)揮作用的一個(gè)方面，而它的前提是，執(zhí)政者需要能夠極具效率地在城市里組織貨源，確定物價(jià)。從這個(gè)角度來(lái)看，廣州所進(jìn)行針對(duì)工商業(yè)的這場(chǎng)“社會(huì)主義改造”對(duì)國(guó)家的意義要比其他城市更為重要。