李登輝抓到“總統(tǒng)”和國民黨代理黨主席大權(quán)后，開始了鞏固權(quán)力與政治清算的斗爭。他一是鞏固“擁李派”的權(quán)力;二是削弱“親蔣派”的權(quán)力，消除對(duì)他實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的威脅。在這一場實(shí)質(zhì)是國民黨內(nèi)蔣經(jīng)國去世后的權(quán)力大轉(zhuǎn)移中，李登輝運(yùn)用“本土化”“民主化”策略，一步一步將“親蔣派”徹底擊垮。

李登輝主導(dǎo)中常會(huì)大改組

李登輝鞏固“擁李派”權(quán)力的第一步，就是利用中國國民黨“十三全大會(huì)”提升自己的統(tǒng)治地位。1988年7月，國民黨“十三全大會(huì)”召開，正式推舉李登輝為黨主席。李登輝正式當(dāng)上中國國民黨主席，也開啟了將國民黨撕裂和臺(tái)灣社會(huì)引向動(dòng)蕩的先河。此說并非虛言。國民黨“十三全大會(huì)”召開時(shí)，李登輝一是嚴(yán)把黨代表關(guān)，出席會(huì)議的大部分代表必須是切斷蔣家臍帶、能夠支持李登輝的人;二是嚴(yán)把中央委員關(guān)，李登輝通過對(duì)半數(shù)(180名)中央委員候選人的提名及操控選舉，控制中央委員會(huì)的目的已經(jīng)達(dá)到;三是嚴(yán)把中常委關(guān)，親蔣的中常委中有12人被換掉，這是中國國民黨第七次代表大會(huì)以來中常會(huì)規(guī)模最大的一次改組。

眾所周知，李登輝接任“總統(tǒng)”時(shí)，“行政權(quán)”掌握在“行政院長”俞國華手中，“黨權(quán)”掌握在中央黨部秘書長李煥手中，“軍權(quán)”掌握在“參謀總長”郝柏村手中，“國安會(huì)”掌握在“國安會(huì)秘書長”蔣緯國手中。面對(duì)蔣經(jīng)國留下的“接班四人幫”格局，李登輝從削弱國民黨實(shí)力和鞏固自己在黨內(nèi)地位的角度考慮，必須加以摧毀。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，李登輝在正式出任黨主席之后，利用“組閣”鞏固和擴(kuò)大“擁李派”權(quán)力。

國民黨“十三全大會(huì)”召開一周后，7月20日召開中常會(huì)，根據(jù)李登輝提議，通過了內(nèi)定的“行政院”改組名單：俞國華繼續(xù)留任“行政院長”，施啟揚(yáng)為“行政院副院長”，許水德為“內(nèi)政部長”，連戰(zhàn)為“外交部長”……在新“內(nèi)閣”中，有施啟揚(yáng)等9名本省籍“閣員”。李登輝利用不強(qiáng)勢的俞國華的“空頭院長”以減少對(duì)“總統(tǒng)”權(quán)力的牽制，把“內(nèi)閣”成員盡可能換成親李派，實(shí)現(xiàn)對(duì)“內(nèi)閣”的控制。并且以此為基礎(chǔ)，加快了黨務(wù)、政治、軍事及意識(shí)形態(tài)各個(gè)領(lǐng)域的全面“本土化”的步伐。

親蔣勢力出現(xiàn)極大分化

通過以上人事結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以看出國民黨的政權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大變化。一是，李登輝的最高領(lǐng)導(dǎo)地位得到進(jìn)一步確立。他繼任“總統(tǒng)”是靠接收蔣經(jīng)國的政治遺產(chǎn)，代理黨主席險(xiǎn)遭封殺，但此次卻是以“十三全大會(huì)”形式選舉為黨主席并主導(dǎo)會(huì)議，在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位得到肯定。

二是親蔣勢力出現(xiàn)了極大的分化。變化最大的是蔣經(jīng)國原設(shè)計(jì)的集體接班格局出現(xiàn)重大裂變。最有代表性的是，集體接班中最為關(guān)鍵的中央黨部秘書長李煥倒向李登輝。蔣經(jīng)國生前安排李煥為國民黨中央秘書長，目的就是維持派系均衡。然而，他先是放任宋楚瑜，使李登輝順利抓到代理黨主席大權(quán);在“十三全大會(huì)”上，支持李登輝打壓票選;而后，又急于排擠俞國華“組閣”。多年追隨蔣經(jīng)國的李煥尚且如此，另一個(gè)深得蔣經(jīng)國信任的宋楚瑜更是充當(dāng)?shù)故Y與擁李的急先鋒。

第三“本土化”趨勢十分明顯。國民黨“十三全大會(huì)”正式?jīng)Q定由本省籍人擔(dān)任黨主席，在中常委中本省籍成員首次超過半數(shù)，中央委員中本省籍成員首次超過1/3?！氨就粱遍_始于蔣經(jīng)國上任之初，是為了緩和省籍矛盾。而李登輝的“本土化”，著眼點(diǎn)是把國民黨視為“外來政權(quán)”，為了改造“外來政權(quán)”，必須以本土勢力來取代外省籍，鞏固權(quán)力基礎(chǔ)。

俞國華最先被趕下臺(tái)

第十三次代表大會(huì)后，李登輝在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位得到鞏固，他開始全方位、多層次打壓黨內(nèi)的所謂非主流派勢力，國民黨內(nèi)從此不得安寧，臺(tái)灣政壇從此不得安寧。“總統(tǒng)府秘書長”沈昌煥是蔣家兩代重臣，也是宋美齡寵信之人，一直控制臺(tái)灣的“外交”事務(wù)。1988年10月，李登輝借故逼他辭職，安排親信李元簇繼任秘書長。

李登輝的目的是要逐漸清除“接班四人幫”。當(dāng)他的權(quán)力得到相當(dāng)?shù)撵柟毯?，把清除親蔣派的目光瞄向了“接班四人幫”中當(dāng)時(shí)處境最不樂觀的俞國華。親李派不斷出面制造“俞國華是國民黨的負(fù)債，而非資產(chǎn)”的假象的同時(shí)，又利用“立法委員”吳春晴質(zhì)詢俞國華涉嫌早年曾包養(yǎng)酒家女的緋聞引爆風(fēng)波。萬般無奈之下，俞國華于1989年5月17日向李登輝提出辭職報(bào)告。5月26日，李登輝順?biāo)浦?，?zhǔn)許俞國華辭職。國民黨“十三全大會(huì)”之后，李煥“組閣”的欲望特別強(qiáng)烈，可以說是志在必得，非要擠俞國華下臺(tái)?？梢哉f，俞國華下臺(tái)既是國民黨內(nèi)爭權(quán)奪利的結(jié)果，也是李登輝打壓蔣經(jīng)國集體接班構(gòu)想與排除蔣家勢力的結(jié)果。

親信宋楚瑜控制黨務(wù)系統(tǒng)

俞國華下臺(tái)后，李登輝提名李煥繼任“行政院長”。5月31日，國民黨方面宣布李煥“內(nèi)閣”成立，6月1日，李煥轉(zhuǎn)任“行政院長”，登上仕途的巔峰。李登輝主導(dǎo)的第二次“內(nèi)閣”改組，以同意俞國華辭職、提升同為“接班四人幫”成員的李煥的形式，不露聲色地“冷凍”俞國華，使得蔣經(jīng)國安排的集體接班成員先失一將，這為李登輝從更深層次考慮權(quán)力基礎(chǔ)和人事組合創(chuàng)造了條件。

李登輝更深的考慮是，在打壓“接班四人幫”的同時(shí)，完成黨政軍系統(tǒng)的改造，擴(kuò)大自己掌權(quán)的政治基礎(chǔ)。他之所以拿出“行政院長”職位，是因?yàn)椤靶姓洪L”是官場重臣、“顧命大臣”們求而難得的職位，可以以此為誘餌，進(jìn)行調(diào)虎離山，實(shí)現(xiàn)鞏固權(quán)力計(jì)劃，調(diào)升李煥就是如此。李登輝收回了李煥控制的黨務(wù)系統(tǒng)后，任命其親信宋楚瑜接替中央黨部秘書長職務(wù)，對(duì)黨務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底改革，全面清除親蔣勢力，推行“本土化”。