澳大利亞智庫發表文章稱，中國在南海問題上的行動已經從“保持克制”發展為“下定決心”，中國有可能會通過武力來維護自身權益。對此，美國即便保持“克制”，也會增加在其亞太盟國的基地，并在近海部署機動反艦導彈。

12月13日報道，澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所網站12月12日發表文章稱，中國在南海問題上的行動已經從“保持克制”發展為“下定決心”，中國有可能會通過武力來維護自身權益，通過大規模派遣“白船(中國執法船)”來讓“灰船(軍方海洋執法船)消失在天際”。不過，北京要考慮好“決心維權”的進一步后果，因為即便美國保持“克制”，也會增加在其亞太盟國的基地，并在近海部署中國熱衷于打造的那種“反介入/區域制止”武器系統，例如機動反艦導彈。

文章稱，地緣政治動蕩的特征是：情緒高漲，高層解決，溝通與協調卻十分低級。這些特征可用來描述烏克蘭東部和敘利亞的危機，也可以用來形容南海一觸即發的緊張局勢。著名中國問題專家、澳大利亞悉尼大學訪問教授在其最新文章中，向解釋了什么是中國高漲的民族主義情緒的問題，“領土主權”的意義如何有意識地超越了“區域穩定”，以及什么是跨國較量，甚至是動蕩不安。鑒于中國擁有富饒的資源和強大的歷史意識，那么內部動力爆發成外部沖突只是一個時間問題。

文章稱，所有的“演員”(敵方政府、執法機構、中國人民解放軍、資源公司和漁民)都會從中國保衛海洋利益的行動中撈到好處，要么收獲商業利益，要么收獲政府投資，要么收獲一定的聲望。多位“演員”都在以習近平“保護海洋權益”的總體方針為借口，向著容忍的底線推進。他們抓住一切機會向政府游說，申請批準新的土地開墾項目、漁業基地、救助中心、旅游景點、更大更先進的巡邏艇、資源勘探，以及主張聲明的法律文件等。習近平要依靠這些“演員”來維護黨內團結。在現有的民族主義政治環境下，習近平無法駁回以“保衛主權”的名義所采取的任何行動。

雅各布森的文章深刻剖析了中國整體政治體制的運作模式。國家海洋局9個海事部門(戲稱“九龍鬧海”)的統一性因為不能相互協調而遭到破壞。目前，國家海洋局有兩套指揮班子(一個民用，一個軍用)，這不可能不造成混亂。雅各布森以前曾指出，中國外交部既不是唯一的外交政策決策機構，甚至也不是能力最強的機構。三沙市的成立，部分是由于地方政府的推動、企業利益的慫恿，還可能是受到軍方的促成，因為他們樂于征用土地來建機場。

三個因素交織在一起——情緒問題、決心問題、協調問題，而“決心”正是讓所有問題難以解決的關鍵。在海洋利益這個問題上，中國是否比以前更“情緒化”，這值得商榷。雖然“中國演員們”的權力分散和混亂行為讓人吃驚，但是他們很可能受到了北京的鼓勵，最后文章最后稱，中國很可能會以武力來兌現自己的言行，通過大規模派遣“白船(中國執法船)”來讓“灰船(爭議國執法船)消失在天際”。不過，北京要考慮好“決心維權”的進一步后果，因為即便美國保持“克制”，也會增加在其亞太盟國的基地，并在近海部署中國熱衷于打造的那種“反介入/區域制止”武器系統，例如機動反艦導彈。菲律賓巴拉望群島的戰略縱深要比永暑礁多得多，美國的潛艇已經遍及巴拉望地區。希望雅各布森所稱的“傳票之爭”僅限于“宣傳戰”的方式之內。雅各布森的文章所言及的范圍限定在南海和中國政體內部，這是可以理解的。如果其他的聲索國——包括東海的日本——同樣歷經著國內的情緒問題、決心問題、協調問題的轉變，那么后果會不可設想。如果暴風雨即將來臨，那么雅各布森幫助我們認清事實的貢獻將是無價的。(知遠 北風)北京會用“推諉不知情”將自己撇清。雅各布森的文章講的明白，中國的立場正在從“行為克制”轉向“下定決心”，而這種轉變始于習近平。她援引某官員的話稱，“與過去相比，‘維穩’是最重要的，但是如果我們的執法船只從爭議海域的對峙中撤退，那么‘維權’的意義就會高于‘維穩’。這就是中國船只的行動要堅決的原因。”

這種現象令人擔憂。美國正在上演一場辯論，這場辯論是關于美國在歷經10來年的過度冒險之后，是否有必要采用相對溫和的外交政策。“行為克制”是有難度的，難在需要紀律、耐心和智慧來達到長期的目標。在最近幾十年里，中國一直是專橫的開拓者。雅各布森的讀者曾提問，現在中國是否偏離了“隱忍”的軌道？激勵政策在今天是明顯不對稱的，這會讓“中國演員們”為了國家榮譽而擴大事態。他們不但不會受到懲罰，反而會收獲人們的崇拜。

文章最后稱，中國很可能會以武力來兌現自己的言行，通過大規模派遣“白船(中國執法船)”來讓“灰船(爭議國執法船)消失在天際”。不過，北京要考慮好“決心維權”的進一步后果，因為即便美國保持“克制”，也會增加在其亞太盟國的基地，并在近海部署中國熱衷于打造的那種“反介入/區域制止”武器系統，例如機動反艦導彈。菲律賓巴拉望群島的戰略縱深要比永暑礁多得多，美國的潛艇已經遍及巴拉望地區。希望雅各布森所稱的“傳票之爭”僅限于“宣傳戰”的方式之內。雅各布森的文章所言及的范圍限定在南海和中國政體內部，這是可以理解的。如果其他的聲索國——包括東海的日本——同樣歷經著國內的情緒問題、決心問題、協調問題的轉變，那么后果會不可設想。如果暴風雨即將來臨，那么雅各布森幫助我們認清事實的貢獻將是無價的。(知遠 北風)

(原標題：澳智庫稱中國南海維權或讓美在中國近海設導彈)